Свежие комментарии

Шаг к краху СССР: почему спустя 30 лет россияне помнят павловскую денежную реформу

Шаг к краху СССР: почему спустя 30 лет россияне помнят павловскую денежную реформу

Шаг к краху СССР: почему спустя 30 лет россияне помнят павловскую денежную реформу

Очередь у отделения Сбербанка, 23 января 1991 года
© Станислав Панов/ТАСС
22 января 1991 года в вечерней программе "Время" зачитали указ об изъятии из обращения пятидесяти- и сторублевых купюр и их обмене на банкноты нового образца. Так началась знаменитая реформа, за которую ее автора, премьер-министра СССР Валентина Павлова, до сих пор винят люди, потерявшие тогда свои сбережения. ТАСС с экспертами вспоминает о том, почему советское руководство решилось на непопулярную меру, можно ли было действовать по-другому и к чему привела тогда конфискация денег у граждан

Экстремальный эфир

Сохранилась запись того эфира: в первые его секунды у ведущей Анны Шатиловой вышел из строя микрофон. Около минуты перед миллионами телезрителей она переговаривалась с аппаратной, а потом, когда звук наконец был налажен, зачитала с листочка указ Горбачева. 

Как утверждает Анна Шатилова, за пятьдесят лет карьеры таких провальных ситуаций у нее не было ни до, ни после того случая. 

"Мы тогда с моим соведущим Игорем Кудриным приезжали в "Останкино" к трем часам дня: сначала читали новости на Сибирь, потом шла орбита на Урал, а в девять вечера должна быть на Москву.

Обычно нам заранее приносили папки с информацией, мы ее читали, раскидывали на два голоса.  И вот остается десять минут до эфира, а папка еще не готова, мы сидим в информационной комнате, даже не в студии, ждем. И вдруг крик: "Шатилова, Кудрин, срочно в студию! Сейчас принесут какой-то очень серьезный материал!" Я говорю: "Пусть Игорь читает!" — "Нет, ты будешь читать". Спрашиваю: "А что там?" — "Не знаем! По телетайпу ТАСС должен дать новость". 

Информации не было, даже когда уже дали отбивку программы "Время" под знаменитую музыку "Время, вперед!" Свиридова. В последнюю секунду, по воспоминаниям Анны  Шатиловой, к ней подбежала редактор и сунула рваный листок с текстом сообщения. Ведущая нажала кнопку микрофона, поздоровалась с телезрителями и поняла, что ее микрофон не работает. Звукорежиссер по телефону сказал, что сейчас перекинет ей "журавль" — микрофон на длинной палке, и велел смотреть на лампочку и после ее включения мысленно посчитать до трех и начинать. Но, видимо, опасались, что опять будет заминка: на записи слышно, как за кадром Шатиловой дают команду: "Читай!" 

"Вижу: написано про обмен пятидесяти- и сторублевых купюр. Текст с телетайпа, моноширинный шрифт, в нем сокращения "тчк", "зпт" —  читать его трудно. Толком даже и не поняла в первый момент, что означала эта информация, мне бы только прочитать. После эфира нас вызвали на ковер объясняться: "Что это было?" Потом выяснилось, что произошел обрыв провода. Кто-то оборвал провод, я думаю, это было сделано умышленно". 

Сумасшедшая ночь

Сегодня трудно представить, чтобы новости подавали вот так, просто зачитав указ президента, без пояснений, перевода с канцелярского языка на "человеческий" — простой и доступный. Но суть — о том, что из обращения изымаются пятидесяти- и сторублевые купюры, — была ясна. Кроме того, в сообщении говорилось, что поменять их на более мелкие деньги и банкноты нового образца можно только в течение трех дней: с 23 по 25 января. Это было не единственным ограничением: одному человеку разрешалось поменять не более одной тысячи рублей, снять со вклада в банке — не более пятисот рублей.

Очевидец тех событий, москвич Александр Воробьев, был студентом, жил с родителями-пенсионерами. Выпуск новостей смотрели всей семьей. 

"Мы тогда уже были ученые и знали: все, что ни делается в стране, скорее всего, не к лучшему. Мама и папа накоплений не имели, а у меня же на книжке было отложено около четырех тысяч — мы с друзьями-студентами организовали кооператив и преподавали иностранные языки, поэтому я уже зарабатывал и откладывал. Руководствовался правилом, как в фильме: "Храните деньги в сберегательной кассе". Все пребывали в тихом ужасе, это был удар под дых". 

Объявление на двери сберкассы, 23 января 1991 года Сергей Мамонтов/ТАСС
Объявление на двери сберкассы, 23 января 1991 года
© Сергей Мамонтов/ТАСС

Обмен начинался назавтра с утра, впереди была ночь. В десятом часу вечера, когда почти все магазины и учреждения закрылись, самые сообразительные и предприимчивые кинулись спасать свои накопления. 

"Потратить деньги ночью в СССР было затруднительно даже в Москве, что говорить о маленьких городах и селах, — рассказывает экономист, старший научный сотрудник НИИ Финансового института Минфина России Юрий Белоусов. — Но люди находчивы. Атаковали кассы вокзалов и покупали по двадцать, тридцать билетов до Владивостока, чтобы потом их сдать. Очень пострадали таксисты, которые работали с вечера и не знали еще новости. С ними расплачивались полтинниками и сотками. Почта на вокзалах работала до полуночи. Можно было сколько угодно денег перевести самому себе. Отдаете десять тысяч сторублевыми, а через несколько дней получаете извещение о переводе и получаете уже новыми купюрами или более мелкими. Эта ночь была просто сумасшедшая". 

23 января началось со штурма сберкасс: около отделений выстроились огромные очереди. Александру Воробьеву повезло: он смог спасти тысячу рублей благодаря профкому в институте — деньги разрешалось менять не только в банках, но и в бухгалтерии на предприятиях, через профессиональные союзы и в учебных заведениях. В институте Александра составляли списки преподавателей и студентов, в которых они указывали, сколько надо поменять. 

Очередь в отделение сберкассы в Тбилиси, 23 января 1991 года Малхаз Датикашвили/ТАСС
Очередь в отделение сберкассы в Тбилиси, 23 января 1991 года
© Малхаз Датикашвили/ТАСС

"Я получил стипендию и четвертую часть накоплений, можно сказать, по знакомству, не уверен, что в сберкассе это бы получилось, — в некоторых отделениях заканчивались наличные, их не подвезли вовремя, и люди не спасли даже разрешенную сумму. Остальные мои деньги заморозили и обещали выдать потом. Там была какая-то сложная система, что размораживали в зависимости от года рождения. Подходил твой год — и деньги можно было снять. Спустя несколько лет, уже после того, как СССР перестал существовать, настала моя очередь: вместо трех тысяч мне выдали с учетом набежавших процентов четыре рубля. Рассказы о том, что человек копил на машину, а потом мог купить на эти деньги батон колбасы, — чистая правда".

Зачем провели реформу: официальная версия

Потеря доверия граждан к власти СССР — главный итог денежной реформы 91-го года. Слухи о конфискации денег ходили в народе давно, но за несколько недель до подписания указа ее автор — Валентин Павлов, тогда еще министр финансов СССР, — уверял, что реформы не будет, что к ней надо долго готовиться. 14 января 1991 года Павлова назначили на должность премьер-министра, а через восемь дней Горбачев подписал указ об изъятии пятидесяти- и сторублевых банкнот. 

Премьер-министр СССР Валентин Павлов Валентин Соболев/ТАСС
Премьер-министр СССР Валентин Павлов
© Валентин Соболев/ТАСС

Напрасно Павлов с экранов телевизоров пытался убедить людей в том, что такая мера необходима. 

"Эти денежные купюры стали очень широко использоваться для подрыва нашей торговли в результате контрабанды. За рубежом этих денежных знаков сегодня есть порядка семи миллиардов рублей", — говорил он корреспонденту программы "Время".

Официальной версии — о том, что банкноты изымают для борьбы со спекулянтами и теневой экономикой, — никто не поверил, хотя о целях мало кто задумывался, людей беспокоила только потеря собственных средств. Павлов, впрочем, уверял, что ничего страшного нет: если гражданин хочет сделать крупную покупку — например, автомобиль, телевизор, холодильник, — пожалуйста, можно расплатиться безналичным способом. Вот только купить в магазинах было невозможно не то что телевизор — с поставками самых необходимых продуктов перебои были даже в столице, которая всегда жила лучше других городов. 

Истинные причины реформы

Истинную причину, из-за которой руководство пошло на столь непопулярную у населения меру, никто не решился озвучить. 

НА ЭТУ ТЕМУ
Как распался СССР: 25 лет назад было подписано Беловежское соглашение

К 1991 году экономика СССР оказалась в глубочайшем кризисе. Он был вызван множеством факторов, но один из ключевых — резкое падение мировых цен на нефть, которое случилось в середине 80-х.

"Основным источником доходов в СССР был экспорт нефти. На вырученные деньги страна закупала за границей хлеб, продукты питания, товары народного потребления. И баланс как-то поддерживался. Кончились нефтедоллары — перестало хватать на закупку товаров, начался острый дефицит", — говорит Юрий Белоусов. 

С экономистом соглашается и профессор, доктор экономических наук, завкафедрой финансов, денежного обращения и кредита факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Александр Хандруев: "К моменту проведения реформы у СССР был долг около ста миллиардов долларов. А когда Союз распался, его долг составлял 604 млрд долларов. В основном его набрали после 85-го года".

Но почему товары закупали, а не производили сами? Ведь в начале XX века Российская империя была мировым лидером по экспорту зерна. А начиная с 60-х годов СССР сам начал импортировать хлеб. К середине 80-х каждая третья буханка была выпечена из импортного зерна. Причина такой ситуации, по мнению экономистов, — упадок сельского хозяйства, к которому привели коллективизация, раскулачивание, лишение крестьян частной собственности и массовое бегство молодежи из колхозов в города в 70-е.

На селе был острый дефицит квалифицированных и заинтересованных кадров — работник колхоза получал в 3–4 раза меньше, чем рабочий на заводе. С момента образования СССР и до 1974 года он не мог поменять место жительства без разрешения колхозного начальства.  

Шаг к краху СССР: почему спустя 30 лет россияне помнят павловскую денежную реформу

Кроме того, сама плановая экономика не предполагала конкуренцию между производителями, считает Юрий Белоусов.

"Плановая цена формировалась так: себестоимость + 20% прибыли. Чтобы увеличить прибыль, надо увеличить себестоимость. Была на велосипеде гайка стальная, а поставили, к примеру, более дорогую, бронзовую. Она хуже стальной по характеристикам, но дороже, поэтому возрастает себестоимость и можно повысить стоимость товара и получить прибыль выше. Оставить стальную гайку и поднять цену в связи с высоким спросом было нельзя — этого бы не позволил Роскомцен, это надо было обосновать. Экономика была заточена на то, чтобы увеличить себестоимость, а не снизить ее. Это одна из причин, почему она так плохо работала. Производители не соревновались в качестве товаров, не боролись за покупателей. А население не хотело покупать советское, гонялись за импортным".

Еще одна причина, по мнению Александра Хандруева, — это структура экономики и неправильное распределение и вложение денег. 

"Дело даже не в плановой экономике. Мы знаем примеры стран, в которых была плановая экономика, но не было такого острого дефицита товаров народного потребления. Дело в ее структуре. В СССР в промышленности на долю группы А, то есть средств производства — станков, машин, приходилось 75%, а на долю группы B — товаров народного потребления — только 25%. Каждый пятый-шестой человек работал в военно-промышленном комплексе, они получали зарплату, а рынок был ненасыщенный". 

В результате к началу 90-х у людей на руках скопилось много наличных, которые они откладывали десятилетиями на машину, квартиру, дачу. Откладывали именно крупные купюры. Потратить эти деньги было некуда — слово "дефицит" стало символом эпохи поздних восьмидесятых.

"Экономика просто перестает работать, когда происходит такое разбалансирование, — объясняет Юрий Белоусов. — Чтобы как-то удовлетворить запросы населения, пришлось ввести продуктовые карточки — на всё: на колбасу, на мясо, на стиральный порошок, на спички и даже на водку — две бутылки в руки на месяц. Были табачные бунты, курильщики реально перекрывали дороги. А выпустить нужные товары государство было не готово. Речи об отпуске цен тоже не шло. Изъяв часть наличных у населения, Павлов надеялся уравнять количество денег и товарную массу. На руках у населения было около 130 млрд, планировали изъять 80, чтобы осталось 50. А изъяли всего 14".

По словам эксперта, перед реформой обсуждались два варианта: конфискационный способ и повышение цен — их пришлось бы повысить в четыре раза. Решили, что повышение цен вызовет большее недовольство, так как ударит по всем гражданам, а при конфискации, как рассчитывал Павлов, деньги потеряют только богатые люди. Было принято решение в пользу первого варианта. Но как раз богатые, первые советские коммерсанты, свои сбережения спасли — через уже появившиеся коммерческие банки, кооперативы.

"У кого хотели изъять — у спекулянтов, состоятельных людей, — не изъяли, они  ничего почти не потеряли, — говорит Юрий Белоусов. — Бедные граждане тоже не потеряли — у них ничего не было. Пострадал средний класс — те, кто добросовестно скопил, честно работая".

Когда провалилась конфискационная по сути реформа, пришлось переходить ко второму варианту: повышать цены. 2 апреля 1991 года цены на продовольственные товары, транспорт, коммунальные услуги выросли в три-четыре раза, что снова ударило по самым бедным и незащищенным гражданам. 

"Понятно, что на старые пенсии люди не могли больше выжить. Пришлось снова печатать деньги и повышать пенсии и зарплаты, в результате все плоды реформы были "съедены", — говорит Юрий Белоусов. 

СПЕЦПРОЕКТ НА ТЕМУ
Август 1991: "Выйдут на улицу танки, люди уйдут на кухни" Как 25 лет назад начинался путч и почему не сработал план ГКЧП

Уровень жизни населения падал, сокращалось производство. Национальный доход по сравнению с 1990 годом уменьшился на 20%. Дефицит государственного бюджета составлял от 20 до 30% валового внутреннего продукта. Все это привело к росту недовольства и потере доверия к власти. 

До гибели империи — Советского Союза Социалистических Республик — оставалось несколько месяцев. В августе в Москве произошел путч, а попытка удержать власть в стране ГКЧП — Государственным комитетом по чрезвычайному положению, в который вошел Валентин Павлов, — провалилась. До гибели империи оставалось несколько недель. 

8 декабря 1991 года лидеры РСФСР, Украины и Белоруссии Борис Ельцин, Леонид Кравчук и Станислав Шушкевич в правительственной резиденции Вискули в Беловежской пуще подписали Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) и роспуске СССР.  А 26 декабря Совет Республик Верховного Совета СССР принял декларацию, в которой говорилось, что в связи "с созданием Содружества Независимых Государств Союз ССР как государство и субъект международного права прекращает свое существование".  

Карина Салтыкова

https://tass.ru/obschestvo/10512683

 

Ссылка на первоисточник

Картина дня

наверх